V. PARTE
Panel de Comentaristas: Deslinde y Titulación del Territorio de las Comunidades Campesinas de Yauyos
· Representante de la Dra. Nidia Vílchez Yucra, Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Abogado Julio luís del Pino Carrillo
· Representante del Comandante Miguel Delgado Márquez Director General de Geografía del Instituto Geográfico Nacional.
· Jorge Prado Sumari Presidente Colegiado de la Confederación
Campesina del Perú
CONCLUSIONES Y ACUERDOS
1. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos – FEPROCCY-, realizará de emergencia el IX Congreso para promover la formalización del mandato de las directivas comunales y su inscripción en los Registros Públicos, dicho evento se llevará a cabo en la Comunidad Campesina de Huancaya el día 15 de Febrero del 2009. La FEPROCCY conociendo el diagnostico como:
a) Ausencia del Estado para capacitar a los Comités Electorales de las Comunidades.
b) Deficiente elaboración del Padrón Comunal.
c) Desconocimiento de normas vigentes.
d) Deficiencias en el desarrollo del proceso electoral.
e) Escasez de recursos económicos (Pasajes, alimentación, hospedaje, gastos notariales, gastos registrales)
2. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos – FEPROCCY -, debe coordinar con las 18 Comunidades Campesinas (Picamarán, Jesús de Ayavirí, Achin. Carania, Cochas, Huañec, Atcas, Huantan, Laraos, Madean, Tayamarca, Quinches, San Joaquín de Allauca, Santa Cruz, Aiza, La Florida, Viñac, Santo Domingo de Yauyos) que falta titular su respectivo territorio comunal y apoyar las acciones de deslinde y titulación.
3. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos – FEPROCCY -, formulará y ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo Integral: agropecuario, artesanal, industrial, a base de los Planes Estratégico de Desarrollo Integral de la Comunidades Campesinas y Distrital.
4. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos – FEPROCCY -, coordinará con los Municipios Provincial y Distritales para levantar el catastro comunal rural y urbano y delimitar las áreas de los Centros Poblados y de las tierras de uso agrícola, ganadero, forestal, de protección y otros.
5. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos -FEPROCCY, coordinará con los Municipios Provincial y Distritales la Protección del medio ambiente, rechazando todo tipo de intervención contaminante de empresas privadas caso El Platanal.
6. La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos -FEPROCCY, coordinará con los Municipios Provincial y Distritales para centralizar y concertar con organismos públicos y privados, el apoyo a la implementación de SIERRA PRODUCTIVA PARA TODOS LOS YAUYINOS.
7. Como resolver el PROBLEMAS EN EL DESLINDE Y TITULACION DE COMUNIDADES
a) Contratar los servicios de una Organización o Persona Natural que se haga cargo de capacitar a los comuneros y orientar para reducir la alta incidencia de Comunidades Campesinas con directivas comunales cuyo mandato no están inscritas en los Registros Públicos o que se encuentran en acefalía.
b) La FFPROCCY, intervendrá para resolver conflictos de Interferencia de autoridades locales (Alcaldes, Gobernadores, Presidentes de Comisiones de Regantes, Comité de Defensa, etc) durante el proceso de deslinde y titulación de las comunidades Campesinas o territorio comunal.
c) La FEPROCCY, en su congreso tomará acuerdos para resolver los pedidos sobre titulación individual dentro del territorio de las Comunidades Campesinas.
7. Como resolver PROBLEMAS DENTRO DEL TERRITORIO COMUNAL TITULADO
a) Buscar alternativas relacionadas a la superposición del territorio comunal con predios particulares colindantes.
b) Elaborar un documento solicitando a la Presidencia del Consejo de Ministro, que emita un dispositivo legal ya que en el campo no se puede precisar linderos entre Comunidades tituladas. (Falta colocación de HITOS).
c) Reclamos para excluir predios rústicos ubicados dentro del territorio comunal titulado e inscrito en Registro Públicos.
d) Existe interferencia de las autoridades locales (Alcaldes, Gobernador, etc) durante el proceso de deslinde y titulación del territorio de las Comunidades Campesinas.
e) Existe confusión entre el procedimiento de deslinde y titulación del territorio de las Comunidades Campesinas (que determina PROPIEDAD DE LAS TIERRAS), y la demarcación o delimitación de circunscripción territorial distrital (que determina un ÁMBITO POLÍTICO ADMINISTRATIVO).
f) Mejorar el nivel de coordinación de las acciones que realizan las instituciones públicas y/o privadas en el ámbito de las Comunidades Campesinas.
8. Es necesario que se realice otro evento en la provincia de Yauyos, para aclarar más el panorama respecto a la problemática de las comunidades campesinas que atraviesan con problemas de renovación de Junta Directiva, inscripción en Registros Públicos, deslinde de tierras comunales entre otros.
9. Promover la realización de eventos de capacitación técnico-productiva dirigidas a las Comunidades Campesinas de la provincia de Yauyos.
VI. PARTE
TEMAS: TURISMO RURAL COMUNITARIO Y RESERVA PAISAJISTICA NOR YAUYOS
Expositores: Representante de MINCETUR y Marco Arenas Aspilcueta. (NO SE LEVANTO LAS CONCLUSIONES Y ACUERDOS)
VII PARTE:
TEMAS: CONSIDERACIONES PARA FORMAR UNA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS DE AGUA DE LAS CUENCAS MEDIA Y ALTA DE LOS RIOS YAUYOS, OMAS Y MALA
Expositor: ING. EMIGDIO MONDRAGON SANTA CRUZ.
REPRESENTANTE DE LA AUTORIDAD LOCAL DE AGUAS MALA-OMAS-CAÑETE
X PARTE:
Panel de Comentaristas: CEMENTO LIMA - CELEPSA – CONFLICTOS COMUNALES POR LA CONTAMINACION AMBIENTAL E INVACION DE TIERRAS
Presidente de Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos FEPROCCY Ing. Edgar Romero Lázaro.
Presidente de Comunidades Campesinas de Ayaviri de la Microcuenca de Mala (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Chocos de la Microcuenca de Zona Sur Grande (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Cachuy de la Microcuenca de Zona Sur Chico (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Miraflores de la Microcuenca de Zona Norte (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Huantan de la Microcuenca de Zona Norte (Yauyos)
CONCLUSIONES Y ACUERDOS
La Municipalidad Provincial, La Federación Provincial de Comunidades Campesinas de la Provincia de Yauyos en coordinación con las Municipalidades Distritales y los Presidentes de las 60 Comunidades de la Provincia de Yauyos, deberán firmar un convenio con la AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA – Administración Local de Aguas MALA-OMAS-CAÑETE para formar una comisión central que se encargue de FORMAR UNA ORGANIZACIÓN DE USUARIOS DE AGUA de las cuencas altas de los Ríos Cañete-Yauyos, Omas y Mala Jurisdicción del la Provincia de Yauyos siguiendo los siguientes pasos:
a) Trabajar con los Comités de Regantes, identificando su padrón de usuarios y su Junta Directiva, los cuales que deben quedar definitivamente organizados y/o fortalecidos.
b) La Autoridad Local de Agua, debe reconocer las Juntas Directivas de los Comités de Regantes de la Cuenca Alta de los Ríos Cañete-Yauyos, Omas y Mala Jurisdicción del la Provincia de Yauyos, porque solo existen 59 debidamente reconocidos
c) Teniendo en cuenta las microcuencas de las cuencas altas de los Ríos Cañete-Yauyos, Omas y Mala Jurisdicción del la Provincia de Yauyos, se debe formar las Comisiones de Regantes, tomando en consideración las Comisiones de Regantes ya formadas: Huancarcacocha-Río Pampas y Represa Llongote-Río Yauyos y en concordancia al D.S. Nº 057-2000-AG.
d) Conformado las Comisiones de Regantes, se formará las Juntas de Usuarios de la cuenca altas de los Ríos Cañete-Yauyos, Omas y Mala y su afluentes, Jurisdicción de la Provincia de Yauyos, la misma que tendrá estructuras bien definidas y en concordancia al D.S. Nº 057-2000-AG ya que necesitará obligatoriamente recursos no sólo técnicos si no económicos para poder operar.
e) La Comisión Central debe conformarse por acuerdo del Consejo de las Municipalidades Provinciales de Yauyos, aprobando el Reglamento en el cual indique la representatividad (Representante de los municipios Provincial y Distrital, FEPROCCY, Comisión de Regantes y representante de los Comités de regantes por zonas y Representante Técnico de la Administración Local de Aguas MALA-OMAS-CAÑETE) y el Cronograma de Trabajo en plazo máximo de 30 días.
f) La Comisión Central propondrá se active el funcionamiento de los Consejos de Cuenca , conforme lo estipula el D.S. Nº 021-2008-AG, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1081, que crea el Sistema Nacional de Recursos Hídricos, cuyo ámbito estará en función al artículo 16ª y su integrantes de acuerdo al artículo 18ª del citado Decreto Supremo.
En un plazo de dos meses la Municipalidad Provincial y las Municipalidades Distritales donde existe Sistemas de Agua Potable, debe realizar las siguientes acciones:
a) Las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento –
JASS- existentes deben fortalecerse.
b) Donde no existen JASS debe conformarse, en concordancia a la Ley Nº 26338-Ley de Servicios de Saneamiento y la Resolución de Superintendencia Nº 643-99/SUNASS .
c) La Administración Local de Aguas Mala-Omas -Cañete, asesorará a los Municipios para fortalecer y conformar las Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento-JASS.
Las Minicentrales Hidroeléctricas, administradas tanto por las Empresas Mineras y Concejos Municipales, que vienen usando el agua con fines energéticos deben adecuarse a las normas y reglamentos.
La Administración Local de Aguas Mala Omas Cañete, dentro de su Plan Operativo del primer semestre del año 2009 debe incluir la capacitación y asesoramiento técnico a los usuarios de la cuencas altas de los Ríos Cañete-Yauyos, Omas y Mala Jurisdicción del la Provincia de Yauyos, en el tema del agua y de las normas legales.
Las Juntas de Usuarios de Cañete y Mala – Omas, deben respetar en la parte alta el derecho de cabecera, es decir en donde nacen las aguas del Río Cañete, así como el derecho económico y ambiental y deben apoyar financieramente en proyectos sostenibles para incrementar y mantener el volumen del agua.
Se Solicitará que en Yauyos exista una Oficina del ALA con carácter de Sub Administración Local de Aguas.
PROFODUA debe esclarecer y responder por escrito que no ha cumplido con su función de acuerdo al D.S: Nº 041, en el sentido de no haber otorgado licencia a los supuestos propietarios que aducen tener título de propiedad, dentro del ámbito jurisdiccional de las Comunidades Campesinas de Casinta y Pampas.
PROFODUA debe esclarecer y responder por escrito sobre el otorgamiento de las Licencias de Uso de Agua, no se han considerado las Microcuencas del Río Cañete; pues, se ha tomado en cuenta solamente los canales cercanos a la población.
Es necesario conocer las Leyes y Dispositivos sobre el tema del agua, tomar posesión de las aguas a fin de evitar la privatización y cada organización de usuarios cuente con su Plan Estratégico
El Municipio Provincial apoyándose en la Ley de Transparencia solicite a CELEPSA las siguientes sustentaciones documentadas:
a) Que explique desde cuando tiene la concesión del 60% del agua del Río Cañete, con que documentación ha solicitado y ha sustentado dicha concesión; adjuntar los convenios firmados y la resolución de concesión.
b) Que explique sobre la instalación de medidores en los canales de Canchan y Chavin, e indique cual es el objetivo y quien ha dado la autorización respectiva.
c) Que explique, sustentado con documentos, que Municipios y Comunidades Campesinas o personas Jurídicas y Naturales han autorizado la explotación de: agregados, venta de terrenos, lagunas entregadas a CELEPSA, convenios firmados con terceros y pagos realizados por venta de terrenos.
d) CELEPSA debe entregar la Evaluación de Impacto Ambiental y el PAMA de las obras que vienen ejecutando ( Túneles, carreteras, relleno de materiales en la rivera del río, extracción de agregados, cambio de dirección del río Yauyos-Cañete, uso de combustibles, estadística de accidentes de trabajadores en el Proyecto integral).
e) CELEPSA debe entregar las autorizaciones que ha obtenido en los Ministerios: Energía y Minas, de la Producción, de Transportes y Comunicaciones, de Medio Ambiente y de Agricultura, en el cual se le autoriza realizar: Exploración Minera, Exploración Hídrica en Lagunas, Explotación de Agregados, Instalación de Crianza de Truchas y camarones, explotación de los recursos en la rivera del rió, construcción de carretera hacia las zonas donde están construyendo el Túnel y mantenimiento de la carretera nacional Zúñiga – Capillucas
El Municipio Provincial apoyándose en la Ley de Transparencia solicite a los Ministerios: Energía y Minas, Producción, Transporte y Comunicación, Medio Ambiente, Agricultura las siguientes sustentaciones documentada: de las Empresas Privadas que tienen autorización para realizar exploraciones en todo el ámbito de la Provincia de Yauyos de los diferentes recursos minero metálicos y no metálicos que permita conocer significancia de esta actividad
IX PARTE:
TEMAS: CEMENTO LIMA - CELEPSA – CONFLICTOS COMUNALES POR LA CONTAMINACION AMBIENTAL E INVACION DE TIERRAS COMUNALES
Expositor:
Ing. NELSON CHUI MEJÍA - PRESIDENTE DE LA REGION LIMA
LIC.. DIMIDES DIONISIO INGA – ALCALDE DE LA PROVINCIA DE YAUYOS
X PARTE:
Panel de Comentaristas: CEMENTO LIMA - CELEPSA – CONFLICTOS COMUNALES POR LA CONTAMINACION AMBIENTAL E INVACION DE TIERRAS
Presidente de Federación Provincial de Comunidades Campesinas de Yauyos FEPROCCY Ing. Edgar Romero Lázaro.
Presidente de Comunidades Campesinas de Ayaviri de la Microcuenca de Mala (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Chocos de la Microcuenca de Zona Sur Grande (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Cachuy de la Microcuenca de Zona Sur Chico (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Miraflores de la Microcuenca de Zona Norte (Yauyos)
Presidente de Comunidades Campesinas de Huantan de la Microcuenca de Zona Norte (Yauyos)
I. MESA DE DIALOGO
Cumpliendo con una de sus funciones el impulsar alianzas y acuerdos entre los sectores público y privado, el fortalecimiento de las redes de colaboración entre empresas, instituciones y organizaciones sociales. El Presidente del Gobierno Regional de Lima, Ing. Nelson Chui Mejia asumió el reto de liderar una mesa de dialogo cuyo fin es solucionar los problemas surgidos entre los habitantes del los centros poblados ubicados en el área de influencia del proyecto EL PLATANAL y la empresa CELEPSA
II. PARTICIPANTES DEN LA MESA DE DIALOGO
Presidente del Gobierno Regional de Lima, Ing. Nelson Chui Mejia, El Alcalde Provincial de Yauyos, Lic. Diomides Dionisio Inga, El Gerente General de la empresa CELEPSA, Sr. Pedro Lerner, Gerente de CELEPSA, Sr. Carlos Adrianzen, Ing. Pio Rosell Migone, Jefe de Proyectos CELEPSA, ,el representante del Ministerio del Medio Amiente, representante del Ministerio de Energía y Minas, la Fiscal Dra. Luz E. Peralta Santuz, Comandante de la PNP, Alcaldes distritales de Catahuasi, Viñac y Chocos, presidentes de las comunidades involucradas y técnicos
III. Avances Importantes
1. Se Instalo una comisión que evaluara el impacto ambiental del proyecto el PLATANAL, conformado por integrantes del Ministerio del Medio Ambiente, el Ministerio de Energía y Minas, la Municipalidad Provincial de Yauyos, las Municipalidades distritales de Catahuasi, Chocos y Viñac, el Gobierno regional de Lima mediante su Dirección Regional de Salud, la fiscalía Provincial de Yauyos y la empresa CELEPSA, la cual se hará presente en la zona para realizar las inspecciones necesarias, siendo el ministerio del Ambiente quien se encargara de articular con las instituciones publicas involucradas. DIGESA, OSIDERMIN, Ministerio de Agricultura se integraran en la presente mesa de dialogo
2. La Mesa de Diálogos acepto que los delegados de los pueblos de Huayllampi, San Jerónimo, Catahuasi, puedan manifestar sus inquietudes, cumpliendo así con lo acordado en la segunda mesa de diálogos.
3. CELEPSA se comprometió a garantizar el volumen necesario de agua para que la mini central funcione a su máxima capacidad. El representante de ADINELSA manifiesta que seria conveniente el distrito de Catahuasi se interconecte a las redes de ADINELSA, ya que la mini central no satisfacerá el requerimiento de la población.
4. . Acerca de la reparación del puente Huayllampi, CELEPSA manifiesto que ha cumplido con hacer este trabajo. Así mismo la representante de PROVIAS manifiesta que también se ha realizado el mejoramiento de la estructura metálica
5. La alcaldesa de Tanta manifiesto su preocupación sobre los trabajos que viene realizando CELEPSA en la jurisdicción de su distrito. CELEPSA manifiesta que los todos los trabajos se han realizado con los permisos necesarios, así mismo el Presidente de la Región propone que la comisión encargada de evaluar el impacto ambiental, realice también una evaluación en la zona de Tanta
6. La empresa CELEPSA manifiesta que en la actualidad esta en construcción de 02 criaderos de Camarón en las zonas de Capillucas y Catahuasi, y una en proyecto en la zona de Caltopa, así mismo se propondrá que la administración de los criaderos sea compartida entre la municipalidad, la comunidad y la Empresa CELEPSA.
7. En el caso de Huayllampi, CELEPSA se compromete a realizar el proyecto del colegio de alternancia, comenzando la ejecución del proyecto, y evaluar el proyecto de Agua embotellada, el proyecto de criaderos de Camarón y evaluar el proyecto del criadero de truchas.
8. En el caso de san Jerónimo, se ha priorizado la construcción del Canal Huano Chiche – San Jerónimo, para lo cual la municipalidad Distrital de Viñac se compromete a realizar los el Perfil y la elaboración del Expediente Técnico y el Gobierno Regional se compromete a financiarlo . Para lo cual CELEPSA se compromete a ejecutar el canal Huayllampi - San Jerónimo.
9. En el caso de Pueblo Nuevo de Chocos, la obra priorizada es el sistema de Agua y Potable y alcantarillado, para lo cual CELEPSA se compromete a realizar el perfil y expediente del proyecto, así mismo Ejecutar la planta de tratamiento y el colector principal del sistema, el Gobierno Regional se compromete a financiar la construcción del sistema de agua potable y e el sistema de desagüe hasta el colector principal.
10. En el caso de Catahuasi, CELEPSA se compromete a realizar la evaluación del proyecto de la planta procesadora de alimentos de animales mayores y menores, en el caso de la Posta de Catahuasi el Gobierno Regional se compromete a realizar la evaluación para realizar un proyecto de Ampliación, así mismo la Comunidad de Catahuasi se compromete a donar el área de terreno necesario para realizar la ampliación de la posta.
11. En el caso de Canchan CELEPSA se compromete a realizar la reformulación del proyecto de crianza de Cuyes a fin de realizar su ejecución.
12. En el caso de Cachuy la obra priorizada es el sistema de Agua y Potable y alcantarillado, para lo cual CELEPSA se compromete a proporcionar en manera de préstamo de una bomba y dar tratamiento del agua que se va a proporcionar a la población hasta que se ejecute el proyecto de agua y alcantarillado de la Municipalidad distrital de Catahuasi.
13. CELEPSA, se comprometió a presentar ante la mesa de dialogo los documentos correspondientes al desistimiento que hizo la empresa de las denuncias realizadas contra pobladores de la zona.
14. La comisión encargada de la evaluación del impacto ambiental procedió a presentar el primer informe de los trabajos realizados, los mismos que estarán a disposición de la mesa de dialogo.
En la ciudad de Lima, a horas 10: 00 a.m. del día 29 de enero del año dos mil nueve, en la sede del Ministerio de la Producción, se da por iniciado el evento programado, siguiendo el orden establecido, tratándose los siguientes temas: